Таким образом были созданы все условия для успешного развития; но не так обстояло дело с южным союзом, который был предложен Пражским договором. Он был неосуществим, так как составлявшие его владения — третья часть гессенских, Бавария, Баден и Вюртемберг, т. е. 2114 кв. миль с населением 8 600 000 человек населения, — не могли, да и не хотели отказываться от своей независимости в пользу федерации, которая не давала им никаких ощутимых выгод. Впрочем, союз был для них, пожалуй, даже излишним, потому что эти же государства были членами таможенного союза, положения которого (конституция) постепенно стали настолько мягкими и доступными, что со всех сторон к нему стремилось и действительно присоединялось множество депутатов союзных владений на тех же выборных условиях. Таким образом, сформировавшееся здесь единство, несравненно большее, нежели когда-либо могло быть в прошлом на союзных сеймах, и из того, как шли теперь дела, можно было сделать твердое заключение, что из таможенного сейма образуется, с течением времени, таможенный парламент, из таможенного же союза — всеобщий союз. Наиболее ясно это представлялось тем, кто хотел помешать слиянию своим ограниченным партикуляризмом. Но настроение народа, сознание в нем своей силы и правоты убеждений восторжествовали и парламентаризм оказался могучим рычагом для внедрения всего доброго и справедливого в государстве; правительство и представители народа, наконец, принялись за дружную работу над разрешением великой задачи государственного устройства.